張兆宏同志在市高端裝備制造產業“雙招雙引”專班工作調度會議上的講話提綱

發布時間:2019-11-04

(2019年10月16日)

 

        今天這次會議,既是一次工作調度會,也是一次推進會,更是一次加壓鼓勁會。主要任務是調度通報前期工作情況,分析形勢、查找問題、研究對策,抓住第四季度,全力沖刺年度目標任務。
        今年市委、市政府給高端裝備制造產業“雙招雙引”專班工作壓的擔子不輕,也可以說是個重大考驗。就前期調研和這次調度的情況看,大家非常努力,各項工作正緊鑼密鼓推進,取得了較好的成績。剛剛大家也提出了很多建議,講得都很好。下面,我再強調三點。
        一、認識再提高,增強后發領先的信心
        專班工作啟動以來,各縣市區、市屬開發區、市直成員單位“雙招雙引”意識不斷增強,招引力度進一步加大,目標和定位更為清晰,基本構建了合力抓“雙招雙引”的工作格局,各項工作取得了階段性成效。一是精神狀態好。各縣市區、市屬開發區、市直成員單位的同志們精氣神都很足,能真正把“雙招雙引”作為“一把手工程”來抓,帶頭招商成為常態,洽談、引進和落地了一批高端裝備制造產業項目,形成了干事創業的濃厚氛圍。二是思路措施明確具體。6月24日,“兩辦”印發《關于推進高質量“雙招雙引”的二十條措施》,調整了高端裝備制造產業“雙招雙引”專班市級責任領導和牽頭責任部門。調整后,我們重新組建了專班領導小組和辦公室,印發了《專班工作機制和成員單位責任分工》《工作實施方案》和《縣市區目標任務》,召開工作會議進行專門部署,并迅速開展各項工作,目前市級層面先后赴省內外組織或參與招商活動7次,一大批項目取得進展。制定了《產業發展規劃》并通過專家論證,進一步完善了產業發展、產業招商的思路和措施,一批企業、產品列入高端裝備制造領軍培育企業庫、山東精品裝備、重點領域裝備技術研發轉化項目等,為“雙招雙引”工作打下了堅實基礎,也展示了各部門的專業能力和視野。三是發展勢頭好。初步統計,截至9月份,全市高端裝備制造產業招商引資項目總計33個,其中落地17個,落地項目總投資106.7億元,到位資金10.1億元,其中市外資金4.7億元,市內資金5.4億元;全市高端裝備制造產業引進大學生333人,其中碩士11人,超額完成目標任務。從項目推進情況看,一批特色鮮明、技術優勢明顯的好項目、大項目先后落戶、開工建設,涉及汽車零部件、高鐵裝備、風電風機、精密器械等多個領域,其中投資企業集團不乏行業龍頭、區域領先。如,投資50億元的潤龍風電裝備制造項目、投資1.6億元的風機底座及智能數控設備項目、投資1.2億元的高鐵軌道設備制造項目、投資1.7億元的超高真空分子泵項目等等,都在開工建設;青島墨森韓國世源金屬株式會社柴油發動機鍛造活塞毛坯項目、中德五軸機床項目、鑄友高端數控機床部件項目等已經簽訂協議,正在穩步推進。四是機制方法不斷完善。形成了月報、通報以及定期調度研究等行之有效的制度,各有關單位也積極探索了一系列好的工作思路,積累了豐富的經驗,培養形成了一支支“雙招雙引”專業隊伍,與各地客商建立了良好的投資合作關系,為更有成效、更大規!半p招雙引”奠定了良好基礎。
        肯定成績的同時,也要看到我們工作中還存在不少困難和問題,有的問題還比較突出。比如,招商引資優惠政策供給不足,落后于工作需求,與投資商要求的政策差距較大,制約項目談判、落地的瓶頸比較突出;比如,各縣市區、市屬開發區工作不平衡,有的抓得緊有的抓得不緊,有的往外跑得勤有的跑得不勤,有的項目多有的項目少,還有個別單位工作沒有明顯進展;比如,項目落地不快,推進力度偏小,項目意向性的多,真正落地、有資金到位的少,項目實施乏力;再比如,項目整體質量效益不高,引進的一般性項目多,高端項目、好項目少,投資額小的項目多,牽動發展大局的大項目少,到位資金少,距考核目標還有較大距離,等等。對此,必須進一步提升思想認識,既要客觀分析當前的成績和不足,更要進一步增強信心,堅持做到力度不減、勢頭不衰、目標不變,只鼓勁不減壓,全力推動各項工作順利開展。
        二、工作再抓實,確保完成目標任務
        就目前看,年內引進落地高端裝備制造項目8個以上或引進落地項目總投資20億元以上的目標任務基本可以實現,但距實現到位資金7億元以上還有約2億元的距離,壓力不可謂不重。大家要切實負起責任,對照分解的任務指標再加力,大力抓項目落地、抓資金到位,并盡早爭取開工一批、投產一批,確保年度目標任務圓滿完成。同時,要再加把勁謀劃一批、儲備一批,為下一階段工作打下基礎。
        一要抓好項目落地,沖刺年度目標。衡量招商引資工作的成效,最終要看項目是否落地建設、資金到位、開工投產。要突出抓好項目簽約,對在談項目尤其是對有合作意向或簽訂框架協議的,要主動登門拜訪,及時跟進洽談,爭取盡快簽約;要突出抓好項目開工建設,對已簽約尚未開工的或新簽約的項目,要主動靠上,幫助完善各項手續,及時解決落地過程中的瓶頸制約,確保盡快注資、開工建設;要突出抓好項目投產達效,對在建的項目,要盯住一抓到底,確保資金早進來、項目快投產,F在距年底還有兩個半月的時間,要以已經簽約、開工奠基的項目為重點,集中力量抓落地、抓推進、抓注資,盡快把招商成果轉化為實在的資金和項目,這是當務之急。
        二要加強信息收集,拓寬招引渠道。要注意收集整理投資信息,力爭第一時間靠上一些大項目,以快人一步的速度贏得合作機遇。特別要強調的是,濱州籍在外工作的成功人士、在濱工作過的領導以及本地企業派駐在全國各地的業務人員,他們人脈廣、聯絡力強,熱心濱州發展,是不可多得的人才資源。要通過各種機會、場合、渠道加強聯絡溝通,打好鄉情牌、親情牌、友情牌,鼓勵和引導他們返鄉投資,引導他們把信息傳遞過來,把朋友介紹過來,把客商引薦過來。
        三要多路并進,務求招商實效。要定向定點精準招商,既要選擇有投資意向的大企業、大集團進行重點聯系推介,也不放過發展前景好、技術領先的中小企業、中小項目,積極尋求商機,有針對性地去招引,不能“大呼隆”,不切實際,特別要改變過去那種“在家不研究、出門碰運氣”的盲目性招商,努力下實功夫在精準招引項目特別是優質項目上實現突破,吸引更多企業、項目來濱投資建設。
        三、責任再壓緊,形成工作合力
        一要提升政治站位。要充分認識“雙招雙引”在“富強濱州”建設中的第一推動力作用,從正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中汲取力量,把“雙招雙引”工作作為守初心的重要任務,在抓項目上勇擔使命,在工作水平上找準差距,把整改落實體現到“雙招雙引”成效上。要堅決扛起責任,拿出有針對性的措施,沖刺四季度,努力完成年度招引任務。
        二要加強組織領導。各縣市區、市屬開發區要持續深化“一把手”重視、責任領導靠上、有具體單位負責、有具體人員來抓的工作格局。專班工作開展以來,各縣市區、市屬開發區工作隊伍得到了一定程度的加強,但有的還沒有理順,專班牽頭單位、責任人不明確,每次調度的數據都有較大出入,工作聯絡員幾易其人,造成市專班辦公室日常調度聯絡只能通過縣區委或政府,既增加了工作流程,也給基層造成一定負擔。要深化對“雙招雙引”工作是一場持久戰的認識,把各項機制建立好,各縣市區、市屬開發區要進一步明確專班責任單位和聯絡員,并相對固定下來(有變化及時報告),保持工作上的連續性,確保情況掌握全面、工作運轉高效、調度一竿到底。
        三要夯實工作責任!半p招雙引”工作是系統工程,離不開相關部門、單位的通力配合。各縣市區、市屬開發區、市直各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想,按照既定的工作分工各司其職、各盡所能,推動資金、土地、政策等各種要素資源隨著項目走、圍著項目轉,以更大力度招項目、建項目、抓項目。市商務局要加強指導,各縣市區、市屬開發區要對高端裝備制造產業招商引資項目認定要件進行精心研究、細致梳理,與商務部門合力做好項目的申報、審查和認定,確保應認盡認,這是當前工作的重中之重;市發改委、工信局等單位要根據行業發展實際,做好項目規劃和跟蹤管理;人社部門要進一步加大人才引進力度,落實好各項人才政策;財政部門要繼續做好財稅、金融支持;科技、生態環境部門等要按照自身工作職能,在信息支持、獎勵政策等方面做好工作。

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